RD-ley 31/2026: Nuevas IT por trastorno menopáusico y violencia de género

El Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, amplía las situaciones especiales de incapacidad temporal —IT— por contingencias comunes para incorporar dos supuestos vinculados específicamente a la salud y protección de las mujeres: la patología limitante por trastorno menopáusico secundario y las lesiones derivadas de la violencia de género. (Consulta aquí noticia resumen del RD 31/2026)

La reforma modifica los artículos 144.4, 169.1.a), 171, 172 y 173.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social —LGSS—. Aunque las nuevas situaciones conservan la naturaleza de contingencia común, cuentan con reglas especiales sobre la carencia, el nacimiento del subsidio y la imputación de su pago.

La IT por patología limitante derivada del trastorno menopáusico

Requisitos exigidos por el artículo 169.1.a).4.ª de la LGSS

El nuevo artículo 169.1.a).4.ª de la LGSS califica como situación especial de incapacidad temporal por contingencias comunes aquella en la que se encuentre la mujer en caso de «patología limitante por trastorno menopáusico secundario codificado a tal efecto».

Para que pueda generarse esta situación protegida deben concurrir simultáneamente los siguientes elementos:

• La existencia de una patología limitante vinculada a un trastorno menopáusico secundario.
• La correspondiente codificación sanitaria de la situación.
• La recepción de asistencia sanitaria por el Servicio Público de Salud.
• La existencia de un impedimento efectivo para trabajar como consecuencia de dicha patología.

La reforma no configura la menopausia, por sí sola, como causa automática de baja médica. La protección queda vinculada a una patología limitante, clínicamente identificada y con suficiente intensidad para impedir temporalmente el desempeño laboral.

La valoración médica del impedimento laboral

La concurrencia del diagnóstico no sustituye la necesidad de valorar su incidencia funcional. El presupuesto determinante continúa siendo que la trabajadora esté impedida para trabajar y necesite asistencia sanitaria pública.

Por tanto, el reconocimiento de la IT requiere conectar el cuadro clínico con las tareas profesionales concretas. La mera presencia de síntomas o la identificación de un trastorno menopáusico no bastan cuando no existe una limitación laboral incapacitante.

CUESTIÓN

¿Toda baja relacionada con síntomas de la menopausia tendrá la consideración de situación especial de IT?

No. Debe existir una patología limitante por trastorno menopáusico secundario, codificada a tal efecto, que requiera asistencia sanitaria del Servicio Público de Salud e impida trabajar. La concurrencia de síntomas sin incapacidad laboral efectiva no activa esta protección especial.

Lesiones derivadas de violencia de género como situación especial de IT

Ámbito personal y relación con el agresor

El artículo 169.1.a).5.ª de la LGSS incorpora como situación especial la de la mujer impedida para trabajar como consecuencia de lesiones causadas por un hombre que:

• Sea o haya sido su cónyuge.
• Esté o haya estado ligado a ella por una relación similar de afectividad.
• Haya mantenido esa relación incluso sin convivencia.

También en este supuesto se exige que la mujer reciba asistencia sanitaria y que las lesiones le impidan desarrollar su actividad laboral. La singularidad reside en la necesidad de acreditar, además, la conexión de las lesiones con un acto de violencia de género.

Documentación necesaria para acreditar la violencia

Antes del alta médica por curación o mejoría debe haberse expedido alguno de los documentos previstos expresamente por la norma:

• Documentos sanitarios oficiales de comunicación a la Fiscalía o al órgano judicial.
• Orden de protección.
• Resolución judicial que acuerde una medida cautelar.
• Informe del Ministerio Fiscal que recoja la existencia de indicios de violencia de género.
• Sentencia condenatoria.

El facultativo del Servicio Público de Salud debe identificar la situación especial mediante la codificación correspondiente.

A TENER EN CUENTA. No basta con disponer de uno de los documentos anteriores. En él debe figurar expresamente la relación causal entre la lesión que motivó la IT y el acto de violencia que determina la condena, la protección o el inicio de la investigación.

CUESTIÓN

¿Es imprescindible que exista una sentencia condenatoria para reconocer la IT especial por violencia de género?

No. La sentencia condenatoria es una de las vías admitidas, pero la norma también acepta la comunicación sanitaria a la Fiscalía o al órgano judicial, una orden de protección, una resolución que acuerde una medida cautelar o un informe del Ministerio Fiscal con indicios de violencia de género. En todo caso, debe quedar expresamente acreditada la relación causal entre la lesión y el acto de violencia.

Desde el 1 de diciembre de 2026, estas situaciones dispondrán de una cobertura diferenciada dentro de las contingencias comunes: acceso sin carencia previa, subsidio desde el día siguiente a la baja y pago a cargo de la entidad gestora o colaboradora. Su correcta aplicación dependerá, especialmente, de la codificación médica y, en las lesiones por violencia de género, de la acreditación documental y causal exigida por la ley.

Plazo para aportar la acreditación

La documentación puede existir al iniciarse la baja o generarse durante el proceso, pero debe haber sido expedida antes del alta médica por curación o mejoría. Este límite temporal resulta especialmente relevante cuando la asistencia sanitaria precede a la denuncia, a la orden de protección o a la apertura formal de actuaciones judiciales.

La exigencia documental permite distinguir esta situación especial de una IT ordinaria por contingencia común. Si no queda acreditado el origen de las lesiones en los términos legales, podrá existir una baja médica, pero no necesariamente resultar aplicable el régimen especial del artículo 169.1.a).5.ª de la LGSS.

Régimen económico común de las dos nuevas bajas

Sin período mínimo de cotización

El artículo 172.a) de la LGSS excluye expresamente estas dos situaciones especiales de la carencia general exigida para la IT por enfermedad común.

En consecuencia, tanto en la patología limitante por trastorno menopáusico secundario como en las lesiones derivadas de violencia de género, no se exigen 180 días de cotización dentro de los cinco años anteriores. Sí debe cumplirse la condición general de afiliación y alta o situación asimilada al alta establecida en el artículo 165.1 de la LGSS.

Cuantía de la prestación

Conforme al artículo 171.1 de la LGSS, la cuantía será equivalente a la correspondiente al subsidio de IT por contingencias comunes. La reforma no equipara estas situaciones a una contingencia profesional ni reconoce un subsidio del 100 % de la base reguladora.

La especialidad afecta principalmente al momento desde el que se abona la prestación y a la ausencia de período mínimo de cotización. Los complementos que puedan corresponder por convenio colectivo o acuerdo aplicable deberán examinarse de acuerdo con su propia redacción.

Nacimiento del subsidio y sujeto responsable del pago

El nuevo artículo 173.1 de la LGSS establece para todas las situaciones especiales del artículo 169.1.a) el siguiente régimen:

• La empresa abona el salario íntegro correspondiente al día de la baja.
• El subsidio se devenga desde el día siguiente al de la baja médica.
• Su abono corresponde a la entidad gestora o colaboradora que cubra la IT por contingencias comunes.

No se aplica, por tanto, la regla ordinaria que retrasa el subsidio por enfermedad común o accidente no laboral hasta el cuarto día ni la responsabilidad empresarial directa sobre la prestación entre los días cuarto y decimoquinto.

Obligación de cotizar durante la IT

La situación mantiene la obligación de cotizar. El artículo 144.4 de la LGSS incluye expresamente las situaciones especiales reguladas en el artículo 169.1.a), sin perjuicio de las reglas aplicables a cada régimen de la Seguridad Social.

Diferencias entre los dos nuevos supuestos especiales

Entrada en vigor y procesos afectados

El Real Decreto-ley 31/2026 entró en vigor el 21 de octubre de 2026, fecha de su publicación. Sin embargo, su disposición final cuarta establece que las modificaciones de los artículos 144.4, 169.1.a), 171, 172 y 173.1 de la LGSS producirán efectos el primer día del segundo mes siguiente al de la publicación, es decir, el 1 de diciembre de 2026.

En la fecha de publicación de la norma, las nuevas situaciones todavía no despliegan efectos. La disposición transitoria primera añade que las modificaciones en materia de situaciones especiales de IT por contingencias comunes se aplicarán a los procesos iniciados a partir de la entrada en vigor del real decreto-ley. La coordinación práctica entre esta previsión y la fecha de efectos del 1 de diciembre de 2026 deberá respetar ambas reglas temporales.

Implicaciones para empresas y personas trabajadoras

Actuación empresarial ante la baja

La empresa no debe valorar el diagnóstico ni decidir si concurren los presupuestos médicos de la situación especial. Su intervención se limita a aplicar los efectos laborales y de Seguridad Social derivados de la baja correctamente codificada.

En particular, deberá comprobar el tratamiento del día inicial de la baja, mantener la cotización, aplicar las reglas correspondientes al pago de la prestación y preservar la confidencialidad de los datos médicos y personales de la trabajadora.

Especial protección de la información

La identificación de estas situaciones puede afectar a datos relativos a la salud y, en el segundo supuesto, a circunstancias de violencia de género. La gestión empresarial debe limitarse a la información necesaria para tramitar la ausencia y la prestación, evitando solicitar documentación clínica o judicial no imprescindible para sus obligaciones laborales y de Seguridad Social.