Artículo único. DECRETO ley 10/2026, de 9 de noviembre, Canarias, medidas urgentes en materia de actividades clasificadas

Uno. Se modifica el párrafo segundo del apartado 1 del artículo 1 con el siguiente texto:

"Artículo 1.- Objeto, ámbito de aplicación y finalidad de la Ley.

1.

(...).

En las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma la presente Ley se aplicará exclusivamente en los términos y en los plazos establecidos en la disposición final quinta".

Dos. Se modifica el apartado d) del punto 4 del artículo 8, en los siguientes términos:

"Artículo 8.- Inscripción de la declaración responsable y efectos.

(...).

4. (...).

d) La capacidad de la vivienda, su referencia catastral o su régimen urbanístico. Las viviendas vacacionales podrán disponer de equipamiento convertible en cama supletoria que no computará a efectos de capacidad de alojamiento para su uso por menores de 12 años".

Tres. Se modifica el párrafo primero del apartado 2 de la disposición adicional segunda, en los siguientes términos:

"2. En el plazo máximo de dos años contado a partir de la entrada en vigor de la normativa de actividades clasificadas de uso turístico de viviendas aprobado por el Decreto ley de medidas urgentes en materia de uso turístico de viviendas, los ayuntamientos correspondientes deberán haber aprobado y comenzado a aplicar un plan de comprobación y control de todas las viviendas vacacionales existentes en sus términos municipales, conforme a la relación facilitada por la consejería competente en materia de turismo del Gobierno de Canarias. Plan cuya duración no deberá exceder de cuatro años e incluirá también las oportunas actuaciones de inspección de aquellas viviendas vacacionales que, conforme a los criterios determinados en el citado plan, el ayuntamiento considere que deben ser objeto de la misma por los indicios de riesgo o de irregularidades advertidos y comunicados por quienes sean agentes de la autoridad en ejercicio de sus funciones. En la duración del plan de comprobación, las viviendas vacacionales que se detecten por el ayuntamiento que no hayan presentado la comunicación previa de actividades clasificadas quedaran apercibidas de que su no regularización en los plazos establecidos en esta Ley provocará el cese de su actividad tal y como está regulado en la disposición transitoria decimoprimera".

Cuatro. Se añade una nueva disposición adicional quinta con el siguiente contenido:

"Disposición adicional quinta.- Régimen especial de las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma.

1. En las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma será de aplicación directa y preferente la Ley 14/2019, de 25 de abril, de ordenación territorial de la actividad turística en dichas islas. La presente Ley será de aplicación supletoria, en defecto de regulación en aquella, únicamente respecto de los requisitos técnicos y funcionales de las viviendas y de la prestación del servicio relativos a calidad, seguridad, salubridad, habitabilidad, accesibilidad, equipamiento, información y protección de las personas usuarias, así como en materia de registro, inspección, control y régimen sancionador vinculados al cumplimiento de tales requisitos, siempre que resulten compatibles con el citado régimen especial.

2. En estas islas no serán aplicables las determinaciones territoriales y urbanísticas de esta Ley, ni las de intervención administrativa dirigidas a garantizar su cumplimiento, que contradigan, restrinjan, condicionen o desplacen el régimen especial establecido en la Ley 14/2019, de 25 de abril. Esta regla comprende, además, las determinaciones contenidas en los apartados 2 y 3 del artículo 3; en los apartados 1, 2 y 3 del artículo 4; en las letras a) y b) del apartado 1 y en los apartados 2 y 3 del artículo 5; en la letra e) del apartado 4 y en la letra c) del apartado 7 del artículo 7; en el artículo 10; en las disposiciones transitorias primera, segunda, tercera, octava y novena; así como los efectos limitativos derivados de las disposiciones finales primera y segunda, y cualesquiera otras determinaciones que, directa o indirectamente, produzcan efectos equivalentes.

Las determinaciones territoriales y urbanísticas mencionadas serán aplicables a partir del 13 de diciembre de 2030. En esa fecha comenzará a computarse el inicio de los plazos para el ejercicio de potestades, la aprobación de instrumentos y cuantas acciones establece la presente Ley 6/2025, de 10 de diciembre.

En ningún caso, durante el plazo mencionado, las normas reguladoras de la actividad a que se refiere el apartado primero podrán ser interpretadas, condicionadas, restringidas o limitadas por la aplicación, directa o indirecta, de las determinaciones territoriales o urbanísticas de la presente Ley".

Cinco. Se modifican las letras b) y c) del apartado 3 de la disposición transitoria primera, que pasan a tener el siguiente contenido:

"b) En los supuestos de propiedad horizontal, certificación registral o cualquier otro medio válido en derecho oponible frente a terceros que acredite que, a la fecha de la presentación de la declaración responsable habilitante del uso de la vivienda vacacional, ni el título constitutivo, los estatutos de la comunidad de propietarios y propietarias o algún acuerdo de esta, oponible a terceros, determinen la no posibilidad de uso para finalidades diferentes a las de vivienda como residencia habitual, ateniéndose al régimen determinado en la Ley 49/1960, de 21 de julio, de Propiedad Horizontal.

c) Copia íntegra de la documentación correspondiente al ejercicio de la actividad de vivienda vacacional de la que se ha declarado disponer, al menos la que fue presentada para la obtención de la declaración responsable necesaria para el ejercicio de la actividad de vivienda vacacional y exigida conforme a la Ley 7/2011, de 5 de abril, de actividades clasificadas y espectáculos públicos y otras medidas administrativas complementarias, al Reglamento de actividades clasificadas y espectáculos públicos, aprobado por Decreto 86/2013, de 1 de agosto, al Decreto 52/2012, de 7 de junio, por el que se establece la relación de actividades clasificadas y se determinan aquellas a las que resulta de aplicación el régimen de autorización administrativa previa, y al Reglamento de las viviendas vacacionales de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 113/2015, de 22 de mayo, o normativa que lo sustituya, o, en su caso conforme a lo previsto en las disposiciones transitoria décima y décimo primera de la presente Ley, excepto en aquellos casos en que la documentación ya obre en poder del correspondiente ayuntamiento".

Seis. Se modifica el apartado 4 incorporando el apartado 13, que se suprime, de la disposición transitoria primera, que queda con el contenido siguiente:

"4. El ayuntamiento comprobará que se ha presentado toda la documentación exigida en materia de actividades clasificadas y de urbanismo, salvo que se haya comprobado anteriormente. El ayuntamiento remitirá al cabildo insular copia de la documentación.

El cabildo insular llevará a cabo la comprobación de la declaración responsable habilitante del uso de vivienda vacacional, que abarcará el ámbito establecido en el Reglamento de las viviendas vacacionales de la Comunidad Autónoma de Canarias, aprobado por Decreto 113/2015, de 22 de mayo, y, en caso de resultar negativa, remitirá su informe, que tendrá carácter vinculante, al ayuntamiento quien deberá dictar, previa audiencia del interesado, la pertinente resolución dejando sin efecto la declaración responsable de uso turístico consolidado de la vivienda. Igualmente, el cabildo, también con audiencia del interesado, dejará sin efecto la declaración responsable de inicio de la actividad que se presentó al amparo del Decreto 113/2015 y dará de baja a la vivienda en el Registro General Turístico de la Comunidad Autónoma de Canarias.

La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a la declaración responsable determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del uso turístico de la vivienda desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a las que hubiera lugar.

Asimismo, la resolución de la Administración pública que declare tales circunstancias podrá determinar la obligación de la persona interesada de restituir la situación jurídica al momento previo al reconocimiento del derecho al uso turístico consolidado de la vivienda".

Siete. Se suprime el apartado 4 de la disposición transitoria décima, que queda con el siguiente contenido:

"Disposición transitoria décima.- Del régimen de los usos consolidados y la vivienda vacacional.

1. En aquellos supuestos en que los interesados hayan presentado declaración responsable antes de la entrada en vigor de la presente Ley, pero no hayan presentado la comunicación previa de actividades clasificadas ante el ayuntamiento correspondiente, o bien cuando habiéndola presentado hubiera sido rechazada o declarada ineficaz, podrán presentarla antes del 31 de diciembre de 2027.

2. La comunicación previa aludida en el número 1 de la presente disposición transitoria deberá acompañarse, como mínimo, de los siguientes documentos, sin perjuicio de aquellos otros documentos exigibles en virtud de la reglamentación presente o futura:

a) Certificación municipal acreditativa de que la vivienda fue edificada de acuerdo a la normativa urbanística y a las determinaciones del planeamiento sobre usos del suelo y la edificación y de que cuenta con las preceptivas licencias y autorizaciones exigibles. Alternativamente, podrá acreditarse que la edificación, construcción o instalación se encuentra en situación de fuera de ordenación, al no resultar ya posible el ejercicio de las potestades de protección de la legalidad urbanística y de restablecimiento del orden jurídico perturbado previstas en los artículos 361 y 362 de la Ley 4/2017, de 13 de julio, del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias. Del mismo modo, cuando proceda, podrá acreditarse el carácter consolidado del uso turístico del inmueble. La concurrencia de tales circunstancias podrá justificarse mediante cualquier medio de prueba admisible en Derecho.

b) Memoria, suscrita por técnico competente, que incluya también una descripción gráfica de la edificación, con planos del estado actual en plantas, alzado y secciones, acompañada de fotografías de fachada e interior que permitan una correcta identificación de la vivienda. Dicha memoria deberá acreditar el cumplimiento de la normativa de aplicación del régimen de intervención propio de las actividades clasificadas.

3. La comunicación previa aludida en el número 1 de la presente disposición transitoria habilita al interesado para poder acogerse al régimen transitorio previsto en la presente Ley.

4. La presente disposición transitoria no será de aplicación a los supuestos en los que los interesados hayan presentado comunicación previa con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley".

Ocho. Se añade una nueva disposición transitoria decimoprimera con el siguiente texto:

"Disposición transitoria decimoprimera.- Regulación de las viviendas de uso turístico que deban cumplir con la normativa de actividades clasificadas.

1. A los efectos de lo previsto en el apartado 2.b) de la disposición transitoria décima, la memoria técnica, redactada por profesional competente, deberá tener el siguiente contenido:

o Plano de situación conforme al planeamiento vigente y planos de planta de la vivienda con su actual distribución y dimensiones.

o Fotografías del exterior e interior de la vivienda.

o Copia o bien indicación del número de expediente de la autorización o, en su caso, declaración responsable debidamente presentada que legitime la primera ocupación del edificio de conformidad con lo previsto en el artículo 33 del Decreto 182/2018 (Reglamento de intervención y protección de legalidad urbanística de Canarias) o normativa equivalente vigente con anterioridad a esta relativa a la Primera Ocupación y obtención de la Cédula de Habitabilidad.

En los supuestos de edificaciones preexistentes no adaptadas a la legalidad vigente, que permitieran su autorización y hubiera transcurrido el plazo previsto para el restablecimiento de la legalidad urbanística, la acreditación de las condiciones de seguridad estructural de la vivienda y, cuando fuere necesario, del inmueble o edificación en el que aquella se ubique.

o La acreditación de que la vivienda cuenta con sistemas contraincendios, como mínimo: detector de humos, extintor y señalización adecuada para abandonar la vivienda en caso de siniestro.

o En el caso de contar con piscina, acreditar que la misma tiene el equipamiento necesario para el adecuado tratamiento del agua. Igualmente, el técnico deberá verificar que la piscina individual y/o comunitaria cumple con las normas de seguridad que por sus características le sean de aplicación.

o En relación con el acceso a la vivienda, se acreditará que se cumple con los requisitos establecidos en esta Ley.

2. Las viviendas de uso turístico que deban cumplir con la normativa de actividades clasificadas y que no cumplan con la obligación de hacerlo en los plazos previstos en las disposiciones transitorias de esta Ley, podrán continuar con la actividad en los cinco años posteriores a la finalización del plazo previsto en esta Ley para cumplir con esta obligación. Transcurridos los cinco años, deberán cesar en la actividad de uso turístico de viviendas, contando dicho periodo como efecto compensatorio".

Nueve. Se añade una nueva disposición transitoria decimosegunda con el siguiente texto:

"Disposición transitoria decimosegunda.- Requisitos como actividad clasificada exigibles a las nuevas viviendas de uso turístico.

A los efectos de lo previsto los artículos 6 y 7, hasta tanto se apruebe la normativa que desarrolle los criterios técnicos y las condiciones de seguridad, salubridad, accesibilidad y convivencia, respetando la normativa básica estatal y autonómica vigente, exigibles a las viviendas respecto de las cuales se pretenda habilitar su uso turístico, la comunicación previa de actividades clasificadas podrá presentarse en el ayuntamiento acompañada por una memoria técnica redactado por profesional competente en el que se incorpore la misma documentación que se indica en el apartado 1 de la disposición transitoria decimoprimera".

Diez. Se añade una nueva disposición transitoria decimotercera, en los términos siguientes:

"Disposición transitoria decimotercera.- Determinaciones de las viviendas vacacionales arrasadas por la erupción volcánica del año 2021 en la isla de La Palma.

1. Aquellas viviendas vacacionales que hubiesen sido destruidas por las coladas de la erupción volcánica acaecida a partir del 19 de septiembre de 2021 en la isla de La Palma, conservarán su signatura y derechos inherentes a todos los efectos de esta Ley, no siéndole de aplicación lo preceptuado en el apartado a) del artículo 5.1 sobre la antigüedad mínima de las viviendas residenciales sobre las que se pretende habilitar la actividad de comercialización turística, debiéndose acreditar dicho extremo mediante su inscripción en Registro Único de Personas Afectadas por la Erupción Volcánica en la isla de La Palma y/o cualquier otro documento admisible en derecho que acredite la correspondencia entre la vivienda destruida, su uso y el inmueble reconstruido.

2. Estas viviendas, una vez reconstruidas de acuerdo con lo previsto por la legislación para la recuperación económica y social de La Palma tras la erupción del volcán de Cumbre Vieja, y a partir del momento en que se haya habilitado conforme a la legislación vigente la primera ocupación, quedarán sujetas al régimen establecido en la disposición adicional quinta de esta Ley.

3. Las viviendas vacacionales que sean reconstruidas mantendrán, a los efectos pertinentes y en particular de la Ley 14/2019, de 25 de abril, de ordenación territorial de la actividad turística en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma, la antigüedad que tuvieran las originales destruidas, así como la situación jurídico-urbanística previa, salvo que la resultante de la nueva ordenación sea más favorable".

Once. Se modifica la disposición final quinta, incorporando un apartado 2, que queda con el siguiente texto:

"Disposición final quinta.- Entrada en vigor.

1. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Canarias.

2. Las determinaciones territoriales y urbanísticas a que se refiere la disposición adicional quinta de la presente Ley serán de aplicación en las islas de El Hierro, La Gomera y La Palma únicamente a partir del 13 de diciembre de 2030 y en los términos fijados en esa misma disposición".